我们相信你会同意,疫情和在家工作的要求对西雅图的城市结构造成了严重破坏;为了获得开发新项目的许可而进行的不必要的程序和漫长的等待也无助于振兴公共领域。2021年看起来更加光明,作为我们治愈和重建努力的一部分,我们需要金融城接受支持当地设计和建筑行业的迫切需求。开云全站下载为了理解这一点,并寻求建设性的想法,为积极的改变服务,我们向社区中的一些关键人物提出了一个简单的问题:

在我们摆脱COVID-19后,西雅图市和西雅图建设和检查部支持设计和建筑行业的最佳方式是什么?

除了征求在相关领域辛苦工作的专业人士的意见外,我们还征求了西雅图建设和检查部主任内森·托格尔森(Nathan Torgelson)的意见,他慷慨地同意参加。然而,在收到以下捐款后,我们认为与内森坐下来进行建设性对话更有价值,我们将在不久的将来专门发帖分享。请继续关注。

David Neiman,创始人Neiman Taber建筑事务所
在过去的二十年里,我一直在伦敦金融城的官僚机构中埋头苦干。我目睹了政策的变化。我们取得了一些显著的飞跃,也犯了一些值得称道的错误,但总的来说,每后退一步,就前进两步。在我看来,这一大趋势的例外在于监管的数量和复杂性。几年前我第一次注意到这一点,当时我在SDCI做一个提交前会议;这位审查员拿着一份打印好的土地使用代码走进来,但她手里拿的不是我习惯看到的那种单一的三环活页夹,而是两卷。十年前,一份典型的联排别墅许可证可能有十几页。今天同样的一组可能是现在的两到三倍长。我们的图纸上填满了图表和展品,以证明我们遵守了我们不断通过的所有新规则。他们需要多名专业顾问,每个人都有自己的一套计划表,以及建筑部门的专业评审员来挑选他们提交的文件。开云全站下载 The amount of time and effort given over to this compliance burden is staggering, and I don’t think we give enough consideration to what this over-regulation costs us.

规则的变化和复杂性似乎正在以越来越快的速度堆积起来,随着每一年的过去,我们越来越难以理解我们的监管环境。如果你是像我一样的专家,已经在这东西里浸泡了几十年,这是一个可以控制的问题。但这种复杂性对其他几乎所有人来说都是一个重大障碍。老将和新人之间的知识差距变得如此巨大,这给老牌球员带来了优势,而让新来者很难立足。开云全站下载在投资界,这样的城市被形容为拥有进入门槛高.如果你在寻找收入和机会不平等程度最高的地方的关键特征,进入门槛高可能是最重要的。

减少我们的监管负担,保持我们的土地使用和建筑规范的精简和精确,减少政府的足迹……这些都不是目前进步的美国城市的困扰。开云全站下载但也许他们应该这样做。当我们让建设变得困难时,最困难的是那些小人物。开云全站下载小型开发商,想要建造出租房的房主,小建筑商,创业的人。开云全站下载大型机构有能力支付专业顾问和律师的费用,以应对艰难的监管环境。对于少数能够克服金融城带来的障碍的人来说,他们的资产会因为限制性政策造成的稀缺和租金上涨而增值。

所以我的建议是:

•每5年对土地利用规范进行一次强制性梳理,剔除困难、晦涩、过时、无效或适得其反的内容。我们的目标应该是尽可能地从书中删除语言,从而创建一个更简单、更容易理解、更容易执行的代码,并将其范围限制在必要的范围内。
•每一项新的土地使用法规提案都应根据其监管负担和执行要求进行审查。
•SDCI应该有一项授权和任务,向市议会和行政部门就其提案的监管负担提供建议。他们应该有一个使命声明目标,每年减少许可一个新的建设项目所需的工作量。

我们的代码是用来描述一个楼层,低于这个楼层是不允许下沉的。我们越来越多地把它们视为有抱负的文件,描述了我们更喜欢的理想结果。我们把这两件事弄混了,后果很危险,我们建造了一座不必要的困难和昂贵的城市,对任何人都没有好处。开云全站下载

的创始人兼董事总经理斯科特·夏皮罗鹰岩投资有限责任公司
市长和市议会可以做很多简单的事情,这些事情在财务上花费很少或根本不花费(在许多情况下可以节省金钱和时间),但可能会有政治成本。

•Upzone。
•简化分区和建筑规范。开云全站下载
•消除停车要求。
•减少挫折。
•简化审批程序。
•缩短审批时间。
•在过程中创造更多的确定性。
•降低成本(例如,城市审核员、许可证费、容量费)。
•取消强制性的包容性分区(并使其成为一种激励措施)。
•在所有区域允许更多类型的用途(例如,低层区域的微型住房,工业区的住房)。
•允许在历史上专属的独栋住宅区内建造任何类型的房屋(允许建造三座1200平方英尺的联排别墅,而不是在一块土地上建造一座3600平方英尺的房子)。
•扩大和调整MFTE计划,使该地区的收入中位数要求合理,并激励开发商在其项目中始终包括MFTE单元(市政府应设定100%参与的目标-他们目前甚至没有一个明确的目标)。

如果市长和市议会愿意,他们可以做很多事情正确的为他们的选民做公共政策决策,而不是为他们个人的职业生涯做正确的政治决策。

尊敬的西雅图市议员安德鲁·刘易斯,区7
虽然我不能代表该部门发言,但我可以说,在我们摆脱COVID-19之际,西雅图市议会指导城市建设和发展政策的最佳方式之一,就是同时支持建筑贸易行业的家庭工资就业增长,并鼓励使用创新、可持续的建筑材料和实践。开云全站下载我期待着与社区、该领域的专家和我的同事们合作,将西雅图定位为可持续建设基础设施的领导者,并确保那些已经并将继续建设我们社区的人和家庭可以继续在这里找到工作和家园。开云全站下载

Ethan Stowell,创始人兼首席执行官Ethan Stowell餐厅
西雅图市让申请许可证变得非常困难。这需要很长时间,如果他们能把处理时间缩短一半,那就太有帮助了至少

Jill Kurfirst,创始人真正的项目管理服务
我们看到SDCI的审查速度慢得像爬一样;我的建议是:

1.支付:SDCI需要更新其主要费用的允许支付方式,如MUP或MHA费用,这些费用经常超过信用卡收费限额;SDCI支付系统不接受多张卡的部分支付,也不接受几天内的部分支付(刷爆并付清同一张卡)。另一种选择是通过蜗牛邮件将支票发送到一个邮政信箱,而城市工作人员只定期检查。在我的一个项目中,伦敦金融城花了一个月的时间才承认收到了支票。
2.不能发布:无论主管哪一天批准报告,在发布每个项目之前都会损失大量的时间。事实上,他们只在周一和周四发布公告,我认为这是以前只在报纸上发布公告的遗产。这应该受到质疑,并修订为每日出版。
3.MUP对最终审查的呼吁:从上诉期结束到听证审查员通知项目管理员没有上诉来推动项目进入最终审查(即使我们催促他们更新),有时会浪费数周时间。这是痛苦的。一旦SDCI修改了MUP的付款到期日期之前他们本应相应地加快对最后步骤的管理,而不是像过去那样在发布之前发布,但结果却相反。SDCI拿了你的钱,然后他们的部分就像冰川一样消失了。
4.最后的评论:这个练习的目的是什么?如果不加上这一项,西雅图的申请过程就已经够费劲、够慢了最后的评论.从上次这些审稿人看到这些相同的文档,并在系统中切换相同的批准开关到他们在发布之前100%批准,什么都没有改变。这完全是在浪费时间,如果评审员碰巧在度假或生病,这可能会毫无理由地增加几周的时间。

Todd Nelson,公司副总裁科特利-科尔总承包商
我刚刚参加了DRB的网络讨论我们将在国会山进行的一个项目,讨论的部分会让你感到恶心。我只好听所谓的自恋权威人士在45分钟内毫无根据地贬损建筑师的设计,但建筑师从未被邀请发表评论;根据会议形式的要求,我们在整个过程中都没有声音。因此,我们不能在一些设计修订想法上有效地达成妥协,我们必须另约时间,重新提交,并等待DRB是否会接受我们的建议。这种DRB过程和他们所拥有的控制是西雅图建筑开发成本极高的众多原因之一,反过来,也难以负担。

Patrick Foley,联合创始人/负责人Lake Union Partners
考虑到新冠疫情前的许可时间很长,在新冠疫情期间更具挑战性,我认为有理由认为情况不会很快好转。事情不会变得更容易或限制更少,它们几乎总是变得更有约束和代价更高。在新冠肺炎期间,我们在ADR方面取得了成功,但这只是因为我们有幸与非常合理的规划人员合作,他们按时完成了审查期限。我们一直在合作的规划者似乎没有既定的设计指南之外的议程。但对于许多申请者来说,情况并非如此。如果SDCI中的DR过程通过关注设计指南而不是主观观点来提供更多的确定性,并通过消除或放松各种规划者带来的一些模糊性和不确定性,那么更多的住房(经济适用+市场价格)将以更低的成本建造。有时,我认为伦敦金融城对时间成本及其对项目可行性的负面影响没有同情心。更高的成本几乎总是意味着更高的租金。

罗杰·瓦尔迪兹西雅图发展中心主任
如果我们相信住房成本是衡量住房供需的标准,那么我们就有了答案。随着需求下降,空置率上升,以及更多的不确定性,现在是住房消费者的有利时机。然而,这种环境意味着新住宅开发的风险更高。从看似小事的累积——比如电线的折折、要求每层楼都有垃圾房、冗余的供水和排水基础设施——到MHA计划的费用,这些规定使得住房成本更高,从而在COVID-19之前对消费者来说更加昂贵。

现在是时候让伦敦金融城和SDCI的监管机构放弃这些要求了。随着我们进入经济复苏,对住房的需求将会增加。驱逐禁令和监管增加所带来的风险将导致满足需求的滞后,这将导致消费者面临更高的价格。为了降低风险并激励新的住房开发,我们需要看到监管的大幅回落。几年前,我们提供了一个这类项目的综合清单,但几乎没有人回应。伦敦金融城正处于一个重要的十字路口;我们可以抓住现在这个机会,在需求增长放缓的时候赶在需求激增之前,或者我们可以让它席卷市场,造成价格压力,影响那些拥有较少美元的人。换句话说,为了防止价格大幅上涨,应该在未来需求之前减少监管。

杰夫·佩尔蒂埃,老板,纸板和牛皮纸
随着该地区开始摆脱COVID-19的影响,我们的住房紧急情况显然已经严重得多。西雅图自2015年11月以来一直处于紧急状态,但我们只看到了批准新建住房的麻烦,以及建造住房的成本增加。开云全站下载这场大流行病并没有对我们社区的所有成员产生同样的影响,我们的许多邻居都陷入了无家可归的境地。一场真正的危机需要削减官僚机构,精简流程,但我们看到的情况与此完全相反。项目在队列中等待了几个月,或者来自金融城的更正引用了错误的代码。与此同时,所有东西的成本都在上涨,其影响转嫁到最终的居民身上。善意的努力阻碍了在这座城市建设的能力,我们听到许多开发商和房主在考虑在他们的房产上增加一两个单元,他们说在这开云全站下载座城市工作的成本和麻烦是没有意义的。毫不奇怪,我们的工作趋势是向城市核心以外发展,不幸的是,那里没有基础设施来支持重要的住房。现在是时候像对待实际情况一样对待这次紧急情况,加快审批西雅图住宅项目的进程。

校长Matt Aalfs开云全站下载BUILDINGWORK
由于新冠疫情,整个市中心和城市社区商业核心的现有建筑中有很多空置空间。开云全站下载开云全站下载建筑业主、租户、开发商和建筑师在现有建筑的新租户的设计和许可方面将面临挑战。开云全站下载以前被允许用作办公室或零售的建筑物或建筑物中的区域可能需要变成住宅,反之亦然。市政府和SDCI可以通过允许使用和占用的土地使用法规要求具有一定的灵活性来提供帮助,以帮助建筑物重新占用。开云全站下载例如,在多功能建筑的底层灵活使用会有所帮助。开云全站下载

与新冠疫情之前一样,任何项目最大的风险或未知因素是完成MUP流程和/或建筑许可流程需要多长时间。开云全站下载许可证审查时间缺乏一致性和清晰度一直是一个长期的挑战。这一问题将继续处于前沿和中心,因为建筑业主和建筑师将努力迅速采取行动,让空置的建筑重新开云全站下载投入使用。

我们的大多数项目也受到SDOT在街道使用许可和路权改善方面的缓慢影响,以及SCL在变压器拱坝和电力服务升级方面的缓慢影响。我们注意到,在新冠肺炎期间,由于金融城机构在家工作,我们面临了更多挑战。改善SDOT和SCL的响应能力将是一个很大的帮助。

蒂姆卡特,校长,锥体系结构
随着我们摆脱大流行并恢复新常态,我希望看到两件事立即发生:

不再允许接收预约。当申请准备就绪时,项目将被接受。目前我的办公室里有一些项目可以在下周提交,但当查看可用的SDCI预约时,第一个是从今天起四个月后。这种滞后不仅推迟了项目的实现,而且还不必要地增加了成本,并将推高租金,因为项目所有者被迫更长时间地持有物业,并将这些负担转嫁给最终用户。

简化在西雅图提供经济适用房的流程。自全市MHA分区生效以来的两年里,我们看到批准项目所需的时间总体上有所增加。这与我们作为一个社区所努力做的事情背道而驰:更快地为有需要的人提供更多的住房选择。例如,最近的多户项目不断面临迟到或意外的修正,只是为了回应SOH项目。我与SOH的直接交流很有帮助,但他们显然人手不足。我看不出为什么当MUP审查MHA选项时,在建筑许可证审查期间实施MHA所需的文书工作不能在我们进行无数其他必要审查的同时得到解决。开云全站下载更多的SOH员工和一个简单明了的指导MHA过程的SDCI技巧将是一个很好的起点。与此同时,这也要求SDCI规划者在共同住房目标中发挥更积极的作用,并在遵守设计指南的基础上平等地对待任务。一个能够以周到的方式为场地提供最大住房单元的项目应该被允许推进MHA目标,而不是被引导去“减轻区域过渡时的高度、体积和规模问题”,即在更广泛、更模糊的设计指南服务中建造更少的单元。开云全站下载

吉姆·格雷厄姆,校长Graham Baba建筑事务所
SDCI需要加快审批程序;对于目前的项目来说,获得许可证所需的时间是一个巨大的问题——坦率地说,多年来一直是这样,但在过去一年中有所增加。较大的项目不会像较小的项目那样受到很大的影响。一份居住许可证需要10个月才能签发,这对许多客户和承包商来说是一种负担。

另一个问题是餐厅外部座位解决方案的快速通道许可,其中应包括对人行道café许可证和相关代码的更改streatery.我们有一个客户,他两年多来一直在努力获得许可证,为一个直行的剧院提供10个额外的外部座位;还是没有许可证。

David Hasenstab和Trevina Wang (Seattle Mom ' n ' Pop Developers
单点接触许可证,而不是连续轮换的人员,可以帮助加快批准。这在其他司法管辖区也很有效,但其他司法管辖区也非常支持和激励项目,并实际上希望它们发生。

西雅图的租客租赁规则就像建筑许可证规则;开云全站下载善意的指导方针,对先前的问题作出回应,但累积起来繁琐,有时适得其反。没有哪条规定比先到先得在我看来,这减少了mom ' n - pop老板的数量。纽约市已经有了机会均等的住房规定,禁止基于大约20项标准的歧视,包括种族、性别和残疾。不过,租房者在寻找合适的住房时并不总是能获得公平的竞争环境;因此,他们向市或县寻求帮助,后者在他们和合适的业主之间充当中介。为了揭露从事排他性做法的租赁供应商,该机构可以向他们提供两种选择,一种是来自受保护阶层;如果业主选择了另一种选择,那么他们很可能是在歧视边缘化群体。这种做法可以通过管理机构的随机审计来纠正,而不是增加另一条善意但适得其反的规定,将小房东赶出市场。

帕特里斯·马丁,校长Bohlin Cywinski Jackson
利用当前的公共卫生危机,吸引当地开发商、设计和施工人员的声音,迅速调整项目的目标,使之符合我们不断变化的现实。目前细粒度逐项的设计审查过程并没有为我们提供应有的服务,导致了一个脱节的公共领域和一些不幸的意想不到的后果。怎样才能以我们所要求的速度,推动我们建设一个充满活力、以社区为中心、可持续发展和包容的西雅图?
我还希望看到加大对大胆、精心设计、以行人为中心的公共空间的投资,包括公园、街景和一致的替代交通设施。大流行向我们展示了一个汽车较少的城市可能会是什么样子,在公共领域进行混合规划的实验。这告诉我们什么?我们如何鼓励更大胆的发明精神?

A-P Hurd,创始人Skipstone
这是AP赫德为回应第119993号议会法案有关西雅图建筑法规采用新的西雅图能源法规。

亲爱的西雅图市议员们:

我担心的是,最近对西雅图能源法规的更新所针对的绩效水平,正在降低我们作为一个城市公平和负担得起的住房的能力。

如果我们想为避免气候变化尽自己的一份力,我们应该确保独栋住宅的能源法规(为我们中最富有的人服务)与公寓法规一样严格,甚至更严格;我们将征收拥堵费,并对大型燃油效率低的车辆征收更高的注册费;我们会支持征收碳排放税;我们会禁止煤炭能源;我们还将要求对进出该州或港口的航班进行补偿。

以下是我认为我们没有解决这些有影响力的问题的两个原因:

1.做一些隐藏在公众视野之外、不需要政治勇气的事情更容易。作为一名市长或议员,提议征收拥堵费是很困难的;建议很少人了解的隐藏的监管变化要容易得多,这些变化会在没有人注意到的情况下传递给消费者。但是,在一个近60%的排放来自汽车的城市,拥堵收费是正确的做法,而为其建筑供电的大部分能源已经是低碳的。开云全站下载
2.我们的偏见更容易加剧历史上的不平等。西雅图到处都是自由主义者,他们相信没有人是非法的——除了那个将要住在将改变他们社区特征的拟建公寓楼里的人。开云全站下载昂贵的建筑和能源法规开云全站下载要求提供了政治上正确的理由,让人们远离我们的社区。这些增加的住房负担障碍之所以几乎没有遇到阻力,是因为,就像保持社区特色一样,拥抱更节能的建筑给一种非常丑陋的人类情感披上了一层体面的外衣:“我不想让穷人住在我附近。”开云全站下载

请从公平的角度审视你们所做的工作,问问自己,你们所追求的能源节约对所有人来说是否公平,或者仅仅因为这是一条阻力最小的道路,我们就在旧的不平等之上增加了新的不平等。

Liz Dunn,创始人Dunn & Hobbes
在过去的一年里,我最大的挫折是,对于户外餐饮和以行人为中心的街道流通的迫切需求,金融城的反应缓慢而笨拙。与全国其他城市相比,这里缺乏灵活性,这令人沮丧。我的团队于2020年4月和5月开始询问路边餐厅和街道封闭的问题,在无休止的繁文缛节中花费了太多时间后,我们终于在8月获得了许可证。即便如此,当城市领导大肆宣扬新的临时户外许可证政策时,我们的餐馆继续在一个夏天的收入损失中挣扎。

展望未来,伦敦金融城需要在如何使用公共道路权方面表现出更大的灵活性,迅速而坚定地解决挑战,安抚反对者。小企业的生计岌岌可危。街头餐饮给这座城市带来的活力是我们应该大力拥抱的;永久保留新政策(目前的许可证有效期到21年10月31日),但要巧妙地实施。此外,伦敦金融城需要从根本上改变设置路障和标志的方式,为这些步行区提供信号;令人不愉快的街道关闭应该消除障碍,并使用积极的措辞步行及餐饮区标识。伦敦是时候效仿其他世界级城市的做法了,也应该优先考虑创造刺激的、积极的、以行人为中心的公共领域。

Rick Mohler,美国会计师协会,副教授,华盛顿大学
我在这个过程中没有足够的经验,不知道SDCI可以具体做些什么来减少西雅图的审批时间。然而,我记得,在90年代早期到中期,随着这座城市的后波音破产热潮获得动力和发展,我开始抱怨审批过程的延长。从那时起,许可证审批当然没有改善,但已经发生变化的是,风险要大得多,而这不仅需要支持当地的设计和建筑行业。

在过去的十年里,西雅图的住房成本是全国增长最快的,作为全国第18大城市,我们有第三大无家可归的人口,仅次于纽约和洛杉矶。我们需要更多的住房,现在就需要。

设计和保护审查委员会在漫长的许可过程中发挥着作用,因为他们通过美学的短视镜头来看待项目,而没有考虑更广泛的社会和环境背景。这并不是说美学无关紧要。相反,它们处于许多相关问题之中,包括气候和住房危机。因此,“人人西雅图”(Seattle for Everyone)等组织正在游说市议会,在建筑师和景观设计师之外,将住房和环境倡导者纳入设计审查委员会,以缓和目前对美学的关注,更快地推进项目。市议员施特劳斯提出了一项建议,完全取消永久性支持性住房的设计审查,这很可能会通过。

目前,我正在与住房发展联盟合作,教授华盛顿大学的研究设计工作室和研讨会,专注于使用开源平台的超高效经济适用房。概念是利用场外,模块化建筑,能源效率,和标准化加快建开云全站下载设经济适用房,降低成本。标准化的一个目标是减少审批时间,因为建筑设计不会是“一次性的”,而是开源的和可复制的。开云全站下载

这给建筑师带来了一系列的困境,从建筑对环境的潜在缺乏反应,到建筑师在设计和施工过程中的角色。开云全站下载虽然建筑师可能会抵制这种趋势,但我们同样不太可能阻止它。就在我们说话的时候,Blokable和Katerra等垂直整合的初创企业正在努力让这种模式成为现实。所以,我想我已经把问题转到SDCI可以做什么,而是我们作为建筑师愿意做什么来改变住房生产,从单一的,一次性的企业,它是今天。我们所受的教育和训练让我们相信,我们唯一的责任就是成为冠军设计质量和对上下文的响应。我们现在面临的挑战是必须平衡这一任务与其他任务,例如应对气候变化的生存威胁和住房负担能力的社会公平危机。我们会站起来面对它吗?

缩略语词汇

ADR:行政设计审查
申请人服务中心
大都:独立附属住宅单元
DR:设计评审
DRB:设计审查委员会
强制性住房负担能力
MFTE:多家庭免税
MUP:主使用许可证
西雅图城市之光
SDCI:西雅图建设和检查部
西雅图交通部
西雅图住房办公室